近年来,随着城市不断发展壮大,老旧小区的化粪池以及排污管网的设计布局显得相对落后,已经不能满足现有污水排放的需求,时常发生污水溢出的情况,严重污染周边环境,影响了居民的正常生活。据了解,小区的化粪池属于公共设施,如出现故障,应由涉及的全体住户共同集资解决。有物管的,由物管承头整治;无物管,但有业主委员会等自治组织的,应由小区自治组织承头整治;二者全无的,可由社区牵头整治。但事实上,相互推诿扯皮的业主不在少数,“清掏费难落实”成为了整治化粪池的“拦路虎”。

收不齐钱，社区垫付清掏费成常态

今年5 月中旬,松岗街道某老旧小区居民反映,小区内的一化粪池溢出,粪水横流,臭气熏天。作为一无物管、二无业主委员会、三无主管部门的老旧小区,居民找到了所属的松岗街道东方社区,希望社区能出面协调解决。对此,松岗街道东方社区立即派工作人员前往现场查看,并请专业管道疏通队根据下水道管网图进行了现场勘察,确定溢出的准确位置以及涉及的楼栋居民。“经勘察,是该小区三、四单元的生活化粪池发生了堵塞,导致污水溢出。经测算报价,需要这两个单元13 户居民共同出资800 元的清掏费,分摊下来,每家需要支出60 多元的费用。”社区工作人员刘正文告诉记者,社区按规定在单元楼下张贴了化粪池清掏收费通知。

“除了受影响较大的居民主动缴费外,大多数住户对缴费不置可否,持观望态度。有的住户则表示自家受到的影响小,不想缴费。还有的住户认为不是自家原因导致的堵塞,直接拒绝缴费。”刘正文说,截至6 月15 日专业疏通队动工整治当天,社区仅收到11 户居民660 元的集资。无奈之下,松岗街道东方社区垫付了140 元,才让该化粪池堵塞问题得以顺利解决。

无独有偶,日前,楼岗社区居民陈先生家里的卫生间出现了粪水倒灌,究其原因是小区的化粪池发生了堵塞。整治小区化粪池的费用需要该宿舍楼全体住户支付,但一些居民竟以影响不到自家为由,拒绝缴费。社区经过长达一周的入户做工作,最后也没有收齐费用,只得由社区承担了“缺口”费用。

据不完全统计,仅2018年,由街道、各社区牵头协调的化粪池以及排污管道的整治费用达119000 元,其中由社区垫付后无法收回的疏通费高达50800 元。

筹资困难，社区只好联系相关部门解决

“其实简单的堵塞问题都还好处理,但老旧小区遇到的都是化粪池、排污管长年未定期清理而导致的严重堵塞,以及因年久老化导致的设施破裂、渗漏严重的问题,需要把路面扒开,重铺管道,才能彻底解决问题。仅2019 年上半年,松岗街道东方社区遇到的需要’既治标又治本’的化粪池就有8 处,每处治理费用2000 元至8000 元不等。”社区工作人员谢春萌介绍。

面对这类问题,筹集整改资金变得更为困难。“老旧小区住户以老年人居多,经济水平相对较低,遇到分摊费用多的时候,就更没人愿意出钱了。社区没有整治化粪池的专项资金,根本无法承担那么高的费用。但污水横流的问题又摆在那里,社区又必须帮助居民去解决。”无奈之下,谢春萌只好积极联系辖区对口帮扶单位,以及化粪池、排污管道共用单位等,争取它们的支持,以落实整改。最终,通过多方努力,在各级领导牵头联系和多部门的共同努力下,解决了多处处长期因下水管网堵塞而造成的污水溢出问题。

呼吁业主应承担特权义务

“近年来,通过老旧小区改造等途径,彻底解决了一些小区化粪池的溢出问题,但老旧小区化粪池的整治不能全依赖街道和社区。”松岗街道办事处工作人员杨艺指出,街道、社区将加大对《物权法》的宣传,要让居民知晓,按照《物权法》的规定,对既无物业管理,又没有公共维修资金的老旧小区的化粪池的整治,应遵循“谁使用、谁受益、谁负责”的原则,使用了或受益的住户都应该分担维修费用。同时,积极推行老旧小区居民自治,选举小区、院落、楼栋自治委员会,通过召开院坝会、上门入户沟通等方式,收取居民一定的维修基金,用于日常维修维护化粪池等设施。

“积极探索社区通过召开院坝会、上门入户沟通及街道联系行政执法部门联合执法等方式,督促业主公平分担化粪池、排污管道等小区公共设施的维修费用,让老旧小区化粪池整治问题得到更加高效的解决。”杨艺说。